城市更新 生涯更“新”

城市有高堂大厦，亦有随和焰火。高架桥下空间变身畅通乐土，物化工场升级为营业概括体，社区里建起老年食堂……这些看似使用率不高的场景，正在通过城市更新，悄然融入庶民生涯。

城市更新是民生工程，亦然发展工程。无论是加速推动城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等纠正，如故加强城市基础步骤建设纠正；无论是完善城市功能、树立城市生态系统，如故保护和传承城市历史文化……这些技俩点多面广，既是改善民生的病笃切口，也蕴涵着发展增量。2024年，世界共奉行城市更新技俩6万余个，完成投资约2.9万亿元，有用带动了建材、家居、智能开发等高下贱产业增长。

“十五五”计较建议提倡“鼎力奉行城市更新”。中央经济使命会议强调要“高质料推动城市更新”。在外部环境复杂多变、国内需求有待进一步开释的布景下，城市更新或者表现拉投资、扩内需、稳增长的病笃作用，有用赋能经济社会高质料发展。

战略导向日益明晰，商场后劲捏续开释，城市更新站上了新的发展首先。但与此同期，一些短板亦蹂躏暴戾，举例计较碎屑化、资金渠谈单一、重建设轻运营、惩办协同不及等。刻下，我国城市发展正从大范围增量延长阶段转向存量提质增效为主的阶段，城市更新也迈入精细化、集约化、内涵式的高质料发展轨谈。在此布景下，若何让城市更新更有温度、更具活力？

内容上，各地因地制宜捏续推动城市更新，已透流露不少“金点子”。当今，住房和城乡建设部已印发4批奉行城市更新活动可复制训戒作念法清单，提供了有利模仿。衔尾各地践诺来看，更重要跟民生需求，效劳在计较、资金、运营、惩办等要害身手下功夫，让城市在更新中振奋重渴望。

城市更新，中枢在惠民。对不同群体的诉求了解得越潜入、越精细，拿出的惩办主义就越有针对性、实效性。当今，世界297个地级以上城市和150多个县级市仍是全面开展城市体检使命，旨在摸清“家底”，为城市更新和精细化惩办提供复旧。

把实事办好，要害靠汇团员力。城市更新是一项系统工程，波及政府、企业、住户等多方主体，仅靠行政力量单向推动，容易导致运营包袱悬空、商场活力不及。

因此，一方面，需要计较引颈，构建可捏续的长效惩办机制。以上海为例，“拎马桶”纠正任务被放在城市更新举座计较中一体推动。完成成片旧改后，上海并莫得停驻来，而是连续提高临近配套、安设适老化步骤，为打造超大城市更新样本积存训戒。

另一方面，也需要树立可捏续的运营时势，统筹有用商场与有为政府，加强资源整合，通过功能调养、业态升级、品性提高等面貌激活存量价值。举例，广州永庆坊遴荐“政府主导、企业运营”时势，在保留岭南骑楼风貌的同期，引入当代文旅产业，以多元业态激活发展潜能。

（作家：梁 瑜 中国经济网供稿 泉源：经济日报）